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    社区精神:以民为本、以家为根、以德为先

      —————以诚为范、以孝为风、以爱为基

     

    新一届吴航街道三峰社区两委名单:

      党支部书记: 林建民、居委主任: 黄艳容

      支委: 陈传玉、李惠榕、李郑海

      副主任: 林天航

      居委: 陈英琪、张 炜、孙巧玲

     
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      社区服务电子邮箱:[email protected]

      社区服务电话:0591-28923602

     


     

    三峰社区尽朝晖
    ――三峰社区创建平安社区纪实

      长乐市吴航镇三峰社区是全市第一个经整合后组建的社区,总面积30万平方米,有居民楼座110幢,办公楼27幢,住户2300户,人口1万多人,地处长乐市区中部、东临雄伟的塔坪山,近傍美丽的河滨公园,这里绿树成荫,花团锦簇,是长乐古镇变新城的转折点、发祥地;这里服务设施完备,环境整洁优美,管理规范有序,文明安全齐举,这里曾连续两届被评为省级文明单位,获得省首届"文明安全先进社区"、福州市"文明安全小区"、长乐"文明示范小区"等称号,同时,也是省创建文明安全片区活动示范点;它是长乐社区发展的一个样板,一个缩影,一个与时俱进基层建设的精品。

      以人为本,打造平安社区

      2003年7月28日,作为全市首批社区建设的试点,三峰社区率先在市里成立。社区党支部、居委会按照加强社区管理工作、强化社区功能、拓展社区服务、发展社区事业的工作思路,大力弘扬"以人为本、以家为根、以德为先、以诚为范、以孝为风、以爱为基"的三峰社区精神,先行一步,探索新路,创新经验。他们不断增强"平安是福气、平安是大爱、平安是环境"的意识,坚持以"居民安居乐业"为目标,以兴创联防为抓手,充分调动辖区方方面面力量,形成了"同居一地、共保平安"的新型治安防范格局,共同打造平安三峰社区。

      社区平安建设,涉及方方面面,作为长乐社区建设的领头羊,三峰社区党支部在平安家园建设中,在上级党委领导下,按照创建"平安社区"的要求和标准,首先做到"五个到位"。一是领导到位。社区成立了创建平安社区领导小组,党支部书记和社区居委会主任亲临一线,制定建设"平安三峰"工作实施方案,定期召开会议,研究探索新形势下治安防范工作的新方法、新途径,认真解决创建工作中遇到的新情况、新问题。二是认识到位。社区党支部和社区居委会领导高度重视,把平安创建工作摆上重要议事日程,列入年度三个文明建设工作计划,逐年推进,不断实现新突破。三是责任到位。社区专门成立了由书记负总责,警务区民警、治?;?、调解会主抓,社区联防队、托管员为骨干,社区门卫人员为基本力量的治安防范队伍,形成齐抓共管、层层负责的工作网络。四是宣传到位。社区开展大张旗鼓地"平安社区"建设宣传活动,内容丰富,形式新颖。其中有老人协会的演出宣传,有居民参加的法律知识竞赛,有沿街道悬挂标语及街头通俗易懂的宣传栏,吸引了居民广泛参与,形成了平安建设的浓厚氛围。五是资金到位。为了确保安全防范到位。他们投放巨额资金对社区进行建岗围墙,实行封闭式管理,还安装电子监控系统,实行24小时监控,社区治安防范水平与能力大为提高,治安发案率明显下降,居民安全感大为增加。

      规范管理,是社区平安建设的重点。三峰社区一班人深深懂得,要保证社区持续平安,就必须强化管理,完善规章制度,做到责任到人。近年来,三峰社区以加强"队伍管理、责任管理、跟踪管理"为突破口,不断探索新途径,推进治安防范工作的开展。打造一支人民满意的联防队队伍,是创建"平安社区"的保障。三峰社区现共有联防队员和房屋租赁托管员9名,门卫人员38名,平时社区专门邀请公安、司法等职能部门同志对联防队员进行法律知识和治安业务培训,在精通业务的基础上,他们还加强思想教育,要求联防队员在执勤过程中,注意仪表仪容和整体形象,做到文明执勤。

      完善规章制度,加强日常管理。在创建平安社区活动中,三峰社区把创安活动与创建示范社区、创建无毒害社区等活动相结合,从完善各种规章制度入手,建立健全《保安队伍管理暂行规定》、《园内大门开关时间规定》、《社区保卫一图二表八簿制度》(园区保卫示意图,治保人员分工表、外口流动情况表,保安会议记录簿、刑事登记记录簿、治安案件处理簿、民事登记簿、帮教对象力量花名簿、安全检查登记簿、外口暂住人口登记簿、私房出租登记簿),社区门卫二簿三表制度(来访客人登记簿、陌生车辆出入登记簿、园区案件记录簿、夜间队干带班巡逻表、守岗人员值班、园区大门开关时间表),这些制度的制定实施,使社区治安管理工作做到有章可循、有条不紊,并且步入规范化、制度化管理轨道。
      抓平安建设,就要注视危险因素,防范未然。当前,流动人口的违法犯罪、两劳释放人员重新违法犯罪、闲散青少年违法犯罪和吸毒、涉毒人员犯罪是影响社会治安的突出问题,对于四个群体的管理工作,三峰社区敢打主动线,采取教育与服务相结合、引导和预防相结合的原则,出新招,讲实效,使"四个重点群体"的管理工作扎实、有效地进行。对流动人口实行卡式管理制度,在社区办公室墙上,所有流动、暂住人口情况,全部用卡片按居住地点公布出来,并随时掌握变动情况;对四类重点对象逐一登记造册,随时注意可能出现的动向;全面清理杂物间住人,加强出租户管理,随时清理"三无"人员,严厉打击流窜犯罪分子。加强两劳释放人员的安置帮教工作,从思想上引导、生活上关心帮助他们,确保对有重新犯罪可能的刑释解教人员不漏管、不失控。因地制宜地做到闲散青少年教育、管理、服务工作,为他们学习、生活、就业提供最大的便利条件。对有不良行为的青少年,社区配合家庭做好重点帮教,避免他们走上犯罪道路。为了开展创建无毒害社区活动,确保实效,社区举行丰富多彩的宣传活动,并设立治安举报箱,公布举报电话,发动群众,群防群治,打击犯罪,共建平安家园。

      与时俱进,构建和谐家园

      "千杯万杯,不如群众的口碑;千奖万奖,不如群众的夸奖"。如今,你走入三峰社区,你就会发现这里环境美化、社区绿化、治安强化、空气清新。三峰发生了翻天覆地的变化,居民从身边发生的变化中,深感到平安建设的春风化雨,满意率大大提高,优越之感、幸福之感油然而生。他们生活富足了,精神面貌改变了,素质提高了,反过来主动参与支持社区共同创建和谐家园工作。

      一花开来不是春,百花盛开春满园。在构建和谐家园中,三峰社区配合保持共产党员先进性教育活动,借助"市机关党建进社区、共建美好社区"这些载体,与驻区18个单位党组织签订了共建设协议,并成立了社区党建联谊会,围绕"发挥核心作用、协调辖区各方、共享社区资源、共创平安家园"工作目标,充分调动社区单位党组织、社区党员共同参与"打造平安社区、构建和谐家园"活动,做到党员教育联搞、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、贫困对象联帮、平安社区联建。驻区边防大队领导来社区为中青年人做"反偷私渡工作讲座",逢年过节还义务为社区巡逻;消防大队为社区开展"消防知识进社区"宣传活动;市工商局在社区开展"守法经营、诚信服务"和"清理餐桌污染"便民活动;文联在春节期间为社区居民义务写春联;实验小学学生上街宣传平安知识,并与家长一道共同完成平安建设知识答卷……,他们不分行业,齐心协力,共创共建平安社区、和谐家园。

      社区的功能是为社区居民服务,为了方便社区居民到社区办事,社区成立了一站式服务大厅、一条龙为社区居民提供高效、便捷的服务。社区竭力替居民做好事实事,建立了一支志愿者队伍,把社区身有专长的社区居民和个体工商户组织起来,以自愿为民为原则,开展突击服务、预约服务、登门服务,为居民排扰解难,目前全社区已形成集文化、娱乐、商贸于一体的10多个系列、60多个项目、240个社区服务点的社区服务网络,让更多的人享受专业化、个性化的服务。

      丰富社区居民的文化生活,社区专门设有文化管理中心,让居民足不出区,就能接受各种科学文化的熏陶,内有图书室、体育室、老人活动室、党团员活动室、计生协会,还开办文明市民学校、宣传栏、阅报栏、科普栏等学习载体。通过请名人名师授课、举办讲座、召开座谈会等多种形式,使社区居民做到"学在社区、美在社区、乐在社区"。社区还成立有文明理事会,使过去社区建设中一些没人管、不好管的公益性事务得到有效的落实和解决。通过建立"我为人人、人人为我"的新型人际关系,社区的文明户不断增多,现已达到1200多户,占总户数52%。同时,人民调解工作也得到进一步加强。社区建立协调信息员队伍,进一步延伸信息触角,掌握矛盾纠纷,做到及时化解,把问题解决在萌芽状态,并尽可能防止和减少民转刑案件。去年,社区内一楼住户与二楼住户因排水管问题发生纠纷,该楼调解信息员马上将情况反映给社区调委会,调解主任闻讯后及时赶来,做通双方思想工作,两住户各自作了让步,使即将扩大的事态很快得到了平息。正是通过这一桩桩、一件件润物无声的关爱和协调,使三峰社区居民的心灵更加纯美,社区更加文明,人际关系更为和谐。

      在采访中,一次听到市民这样说:平安是福,和谐最美。社区建设的核心是以人为本,随着人们生活水平不断提高,我们的社区应当创造符合民俗习惯和现代生活需要,满足不同背景、家庭、年龄结构的人们生活的居住环境,创造温馨舒适、自然和谐、宁静优美、富有人文内涵和时代精神、安定稳定的生活环境,这是人民所期盼的社区建设发展的追求。人们居住在社区,生活在社区,时时刻刻都需要平安、和谐,这些对人类社会的进步和发展,对国家的长治久安都是有益的。

      欲穷千里目,更上一层楼。通过几年的不懈努力,如今三峰社区处处洋溢着"居住在三峰,创业在三峰,平安在三峰"的良好氛围,我们相信并期待着,位于千年圣塔底下的三峰社区,在社区上下的共同努力下,一定会不负众望,将以更加崭新的面貌展示在世人面前。(陈源铨)

    古镇新城新社区
    ——三峰社区创建文明繁荣新社区纪实

      长乐市城区中部,座落着被家乡人视为“圣地”的塔坪山?!罢蛏街比逅纤柿?,直刺云霄,象一座丰碑,记载着千年风雨,阅尽了吴航沧桑。而今,三峰塔仍以伟岸的雄姿,把脚下这片郁郁葱葱、生机盎然的三峰社区映衬得年轻而秀美。

      三峰社区,东望雄伟的塔坪山,近傍美丽的河滨公园。这里是旧区与新城的契合点;是古镇变新貌的发端处;是城市化进程中的试验田;是走向繁荣文明的新起点。古典的底蕴和现代的景致,一同把三峰社区装扮得丰姿绰约。

      这里绿树掩映,花团锦簇,四通八达的小街,围绕着整齐划一的八个园区,通向137幢社区民楼和办公楼,2300个住户。

      这里服务设施完备,环境整洁优美,管理规范有序,文明安全并举。一万一千多位社区居民在这里优先享受着社区的服务。

      这里曾连续两届获得省级文明单位,省首届"文明安全先进片区",福州市"文明安全小区"。长乐市"文明示范小区"。

      三峰社区的八个园区全部建于90年代初期,当时的基础设施并不完善,外在条件也很欠缺。而建立新型繁荣的文明社区离不开物质条件和精神内涵。然而我们认为:外在条件可以创造,而先进的思想意识必须首先具备。"打铁需要自身硬"搞好领导班子建设和、党员干部队伍建设,是加强社区建设的关键。在推进社区建设中,我们始终把加强以党支部为核心的组织建设作为社区建设的基础工程。继2000年支部换届选举,我们采取"两推一选"方式以来,一批工作业绩突出、思想政治素质好、党内外群众信任、能力强的同志,被选拔到支部班子中;调整充实了团支部、民兵营、治?;?、调解会、妇代会等配套组织,形成了以党支部为核心,以社区为依托,以其他配套组织为纽带的组织建设新格局。2003年我们又按照党章和社区纲要的要求进行社区选举,使社区领导班子真正成为群众拥护和信赖的带头人。

      三峰社区的成立,吸引了全市市民的关注,也得到了省市领导的关心和支持。福建省委常委、福州市委书记何立峰亲临社区观察,提出指导性意见。长乐市委市政府更是高度重视,市委书记林彬,来社区调研对社区精神的确立提出具体意见。市长柯有民要求三峰社区要为全市社区建设创造经验,提供范例。

      领导的重托,社区居民的信赖,使我们增添了创建繁荣文明新社区的信心和干劲。我们首先加强党的思想理论学习,树立“以人为本,以家为根,以德为先,以诚为范,以孝为风,以爱为基”的社区精神。树立全心全意为人民服务的思想,通过学习,社区的全体干部的思想意识和工作作风真正实现了三个转变。即:领导方式从封闭的行政化管理模式向协调、指导服务的方式转变;组织方式从过去的以条为主,条块分割向条块结合的网络化方向转变;活动方式从过去比较多依靠社区党组织、社区委员会自身力量向更多地调动和依靠社区各类资源的方向转变。从此,千方百计解决群众关心的热点、难点问题成为社区工作的宗旨。我们首选设立了值班干部和办事预约电话,公布《办事须知》,建立了“首问责任制”、“一次性告知制”、“否定报备制”和“违诺追究制”四项服务承诺制度,制定了社区居务公开、民主管理制度。同时,我们建立健全了各项规章制度,以岗位责任制来规范工作职责,以承诺制来明确管理和服务要求,以公示制来推行社务公开,以干部考评制来强化民主监督,以失职追究制来严肃工作纪律,做到以制度规范社区行为,以制度管事管人,实现社区委员会工作运转协调、工作效率提高的目标要求,切实转变工作作风,提高工作效率确保社区居民满意。

      在推进社区服务建设中我们积极实践市委制定的“经营城市”战略,牢牢抓住经济发展不放松,努力为社区建设奠定物质基础。

      我们坚持走社区服务对象社会化、投资渠道多元化,经营管理市场化的路子,形成依托城区、形式多样、经营灵活的经济特色。

      我们加大了对社区三家企业的培育力度。为确保企业经济持续稳定增长,支部加强对企业的全方位服务,经常深入企业内部了解情况,帮助解决生产 、税收、职工住房、再生产奖金周转等方面遇到的难题。同时还与企业签订年度安全生产工作目标责任状,定期进行安全防火检查。在社区这个大家庭的关怀帮助下,三家企业得到了快速发展,工业产值由初创时期的200万元飙升到2300万元。其中,三和制衣有限公司产品远销欧亚各地,成为长乐市纳税大户。同时,我们立足社区的地理优势,积极引进个体经营户,大力发展社区第三产业,现社区内个体经营户已发展248户,形成了以点带面、辐射全区的服务网络。在干部群众的共同努力下,三峰社区经济实力迅速增强,2000年社区企业产值7139万元,社区财政收入80万元,2001年社区企业产值7206万元,社区财政收入85万元,2002年社区企业产值7700万元,社区财政收入88万元。

      大河有水小河满。几年来,我们不断加大资金投入,以通济园为试点。对社区八个园区和主次干道完善了社区居民活动室、健身器材、休闲场所、门面建设、主干道及园区路灯、技防设备、宣传栏、标语牌等配套设施建设。

      在推进文明社区的建设中,我们认识到,整洁的环境是社区文明的具体体现,加强管理是创建整洁优美的区容环境的重要方法。为此,我们制定了《三峰社区社务管理章程》、《三峰社区区规民约》,使创卫工作经?;?、制度化。我们对环境卫生实行量化管理。小区全面推行垃圾袋装,商业街严格按照“门前三包、门内达标”的要求,实行全日制保洁制度,聘请25位清洁工,实行定人、定楼、定职责、定时间上楼取运垃圾,主、次干道做到专人分段清扫。同时对重点时间、重点地段进行重点整治。对社区绿化的管理。我们则采取专业管理、社区管理和社区居民自我管理相结合的绿化管理体系。定期对全区绿化进行艺术性修剪和科学养护,使三峰社区成为全市绿化面积最大的社区。

      每逢春末夏初,围墙外的白玉兰散发出沁人心脾的芳香;炎炎的夏日,浓密的芒果带不仅洒下一片绿荫,还把满枝的果实奉献给社区居民,让人倍感生活的充实与美好。

      评价一个社区的管理的优劣有多重标准,但我们认为,安全应是第一标准,俗语说:安居才能乐业。让社区居民无后顾之忧地投入到家乡建设中是我们神圣的义务。因此,我们把创建安全工作当作社区重中之重的任务来抓。我们采取了物防、人防、技防相结合的办法,“防范为主、防守并举”。先后投入资金10多万元,完善防范设施,建立点、线、画立体防范机制。我们首先配足配强一支47人的治安防范队伍。推行“有围墙有治安岗,有守岗员为标准的公寓管理,安装监控系统,保安人员定人、定岗、定责任、定时间,实行24小时值班制度。认真组织定期与不定期清查流动人口工作,加强出租户登记管理,随时清查“三无”人员,严厉打击流窜犯罪分子嚣张气焰;根据全市盗窃机动车(摩托车)和入室盗窃案件的发案规律,有针对性地加强对进出园区的机动车辆管理,为了加强紧密的防范网络,我们在八个园区治安岗安装报警电话,加强园与园、园与楼、楼与户之间的报警联络,还组织群众开展群防群治,做到同社区一地,共建文明,共保平安。我们还成立了三峰警务区公开“首警负责制,限时办证责任制”三项制度,作到“有警必接,接警必出”。

      对社区治安防火工作,我们更是丝毫不敢松懈。我们成立防火安全工作领导小组,对社区内的企业、托儿所及特种行业进行摸底造册,定期对企业、娱乐场所、社区居民住宅进行防火安全知识宣传教育,开展定期检查整治;严禁在辖区内出售液化气,取缔非法经营户,杜绝易燃易爆物品在杂物间等场出现,发现一个取缔一个;每月组织社区干部对社区居民住宅用电、火、液化气等进行检查,纠正不正确用法,遏制火灾发生。我们遵造市里的指示,加大对反偷私渡、查禁赌博、反吸毒、法轮功、扫黄打非等方面工作力度和教育力度,对本社区18—45周岁的社区居民进行登记造册,纳入重点管理视线,通过整治和加强防范,几年来没有发生重特大刑事案件,辖区内治安刑事案件发案率得到有效遏制。社区居民安全感到明显增强。

      由于强化了服务和制度管理,消除矛盾和不安定因素,邻里纠纷少了,有了纠纷通过及时调节,也及时得以化解。使社区成为解决社会问题、化解社会矛盾的第一道阵地。

      社区的功能是为社区居民服务。也是社区建设的切入点和出发点。在推进社区建设中,我们时时处处为社区居民着想,力求把三峰社区建设成为满足群众需求,提高生活质量,改变城市形象的第一个服务站。首先我们完善硬件设施。在各园区楼梯口安装两盏节能灯,方便群众进出;在繁华路段设置了12个果皮箱,有效地保洁街面。

      我们充分发挥社区志愿者队伍作用。把社区内身有专长的社区居民和个体工商户组织起来,以自愿互利为原则,成立社区服务队伍,开展定点服务、预约服务、登门服务、为社区居民排优解难,目前已形成了集文化、娱乐、商贸于一体的10多个系列,60多个项目,240个社区服务点的社区服务网络,今年我们还在此基础上成立了三峰物业管理公司,进一步提高服务水平和服务能力。

      为了方便社区居民到社区办事,社区成立了一站式服务大厅,一条龙为社区居民服务,使服务承诺制,办事限时制真正落到实处。

      面向辖区企事业单位和机关团体的后勤服务,也是社区建设的又一项重要内容。三峰社区共有共建设单位 家。平时社区提供物业方面的服务,辖区单位立足共建共荣,资源共享的原则向社区居民开放,使三峰社区居民不出区就可享受到就医就学,购物休闲的全方位服务。

      富而思文,富而思乐。随道物质生活水平的提高,社区居民对精神文化的需求日益迫切。对精神文明的要求也越来越高。在推进社区建设中,我们把广大社区居民对精神文明的需求当作创建文明安全小区的动力,适时地把社区文化建设问题摆上了议事日程。

      首先,为适应文化建设和教育活动的需要,我们花大力气解决硬件设施问题,为文化建设和教育活动提供物质保障。三峰小区文化管理中心辟有图书室、体育室、老人活动室、党团员活动室、计生协会办公室等,还建立了一个可容纳80多人的文明市民学校并创办文枝校,营造了一个健康向上的学习环境。

      其次,社区开办了文明市民学校、宣传栏、阅报栏、科普画栏为学习阵地,通过请名人名师授课、举办讲座、召开座谈会等多种形式,深入开展三讲教育、三德教育、普法教育、市场经济知识教育和科学文化教育,大力宣传《长乐市文明市民公约》、《市民“十不”行为规范》,我们在开展“学在家庭、美在家庭、乐在家庭”的活动中,积极组织社区居民参观“党建”、“崇尚科学”、“反对邪教”、“禁毒”展览。分层次、多形式地引导社区居民树立正确的世界观、人生观、价值观。在教育过程中,我们始终把邓小平理论贯彻教学活动的全过程,以爱国主义,集体主义、社会主义为主线,大力弘扬主旋律,坚定不移地用健康、文明的思想和风尚占领社区思想文化阵地。

      在文明创建中我们还以"三优街、文明路、文明园、文明楼、文明户、争当文明市民"的评选活动为载体和契机,在社区内大力开展殡葬改革、计划生育、查禁赌博等为主要内容的移风易俗活动。在活动过程中,我们还引导社区居民成立了文明理事会,起到模范、督导、沟通的作用,使过去社区建设中一些没人管、不好管的社区公益性事务得到真正的落实和解决。同时,在社区文明理事会的带动下,“我为人人、人人为我”的新型人际关系开始形成,今年小区文明户已达1200多户,占总户数的52%。同时为丰富社区文化活动。我们引进举办了“三峰社区钢琴培训中心”,设有钢琴培训班、舞蹈队、儿童合唱团、老年合唱团;还充分发挥老体协的作用,组织老人开展丰富多彩的文体活动,如门球赛、闽剧演唱、教唱公民道德歌以及棋类型 、读书等人们喜闻乐见的活动。老人们自发组织的闽居演唱队,将《公民道德实施纲要》的内容自编自演成《十劝青年》、《十劝老人》等意义深刻、形式活泼的曲目,既营造了社区文化氛围,又起到了教育宣传作用。

      社区居民素质的提高,带动了一系列精神文明活动的创建,被誉为“天下第一难”的计生工作在严格的管理和周道的服务下,辖区社区居民的计划生育率达到100%。计生工作走上良性发展轨道。

      今日的三峰社区到处可见盛开的花,繁茂的树,累累的硕果,繁荣和祥合正深深眷顾着这里的人们。

     

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